注意:會計(jì)準(zhǔn)則趨同而非等同
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伴隨中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同已是勢在必行。在上海國家會計(jì)學(xué)院的論壇上,劉玉廷表示財(cái)政部也決定要盡快完善現(xiàn)有的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系,力爭與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同,以適應(yīng)國內(nèi)外新形勢的需要?;貞?0月初中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的意見交流,劉說雙方的討論深刻而又實(shí)際?!拔覀兿驀H會計(jì)準(zhǔn)則理事會征求意見,首先聽取了他們的意見、我們這些準(zhǔn)則跟國際會計(jì)準(zhǔn)則還有什么的差異,一項(xiàng)準(zhǔn)則一項(xiàng)準(zhǔn)則地談?!彼f。
據(jù)劉玉廷介紹,財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了20項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿,并開始對原來已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行全面的修訂。到目前為止,中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)架及其主要內(nèi)容已基本確定,這個(gè)準(zhǔn)則體系由一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則構(gòu)成。而國際會計(jì)準(zhǔn)則也由38項(xiàng)具體準(zhǔn)則構(gòu)成,因此在框架結(jié)構(gòu)上,國內(nèi)的準(zhǔn)則體系也和國際會計(jì)準(zhǔn)則體系取得了一致。
但劉又強(qiáng)調(diào),鑒于國有企業(yè)和政府投資大量存在等現(xiàn)實(shí),中國會計(jì)準(zhǔn)則還無法和國際會計(jì)準(zhǔn)則完全保持一致。具體而言,在企業(yè)合并、關(guān)聯(lián)方及其交易的披露、資產(chǎn)減值和政府補(bǔ)貼的會計(jì)處理等四個(gè)方面,中方將仍然堅(jiān)持與國際會計(jì)準(zhǔn)則不同的處理方法。
中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會委員、安永大華會計(jì)師事務(wù)所管理合伙人湯云為認(rèn)為,在以上四個(gè)方面中,中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)合并、資產(chǎn)減值和政府補(bǔ)貼三個(gè)方面并無本質(zhì)的不同,因此有望首先實(shí)現(xiàn)趨同。至于關(guān)聯(lián)方及其交易,基于國有企業(yè)在中國大量存在的現(xiàn)實(shí),他認(rèn)為將需要較長的時(shí)間?!暗葒衅髽I(yè)真正從競爭性行業(yè)撤出了,這個(gè)問題才能解決?!彼硎尽H會計(jì)準(zhǔn)則理事會的研究總監(jiān)Wayne Upton也向本刊表示,他預(yù)期在中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會未來的交流中,首先討論的將是關(guān)聯(lián)交易。
中國在會計(jì)國際趨同方面的努力和做法贏得了國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的認(rèn)同和贊賞?!爸袊鴮τ跁?jì)國際趨同的基本原則和中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會在過去一年時(shí)間內(nèi)的顯著進(jìn)步給了我很深的印象,”國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會David Tweedie爵士在聯(lián)合聲明中表示,“我相信中國的努力將對中國資本市場的成長和壯大十分有利?!?/p>
在聲明中,國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會還表示,中國在會計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中的基本原則和特別規(guī)定具有代表性,值得他們研究和借鑒,并希望在制定新指導(dǎo)意見時(shí)在關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價(jià)值計(jì)量問題以及同一控制下企業(yè)合并等三個(gè)方面得到中方的幫助。據(jù)Wayne Upton透露,中國財(cái)政部將派專人到倫敦的國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會工作一年,以幫助國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會更好地了解中國的情形。