報(bào)檢員考試從業(yè)經(jīng)驗(yàn):特殊區(qū)域報(bào)檢的分析
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一、保稅區(qū)
保稅區(qū)(Bonded Area)又稱保稅倉庫區(qū),是經(jīng)批準(zhǔn),由海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)并監(jiān)管的特定綜合性對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域。保稅區(qū)是受海關(guān)監(jiān)督管理的特定地區(qū)和倉庫,外國商品存入保稅區(qū)內(nèi),可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如再出口,不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如要運(yùn)進(jìn)所在國的國內(nèi)市場,則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口關(guān)稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外,有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。保稅區(qū)主要發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、高科技和技術(shù)先進(jìn)工業(yè),相應(yīng)發(fā)展貨物運(yùn)輸、商品展示和銷售以及金融等業(yè)務(wù)。保稅區(qū)內(nèi)出入境貨物及運(yùn)輸工具、集裝箱的報(bào)檢要求與一般的報(bào)檢要求類似。
?。ㄒ唬﹫?bào)檢范圍
1.保稅區(qū)內(nèi)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)的進(jìn)出境貨物;
2.雖未列入《目錄》,但國家有關(guān)法律法規(guī)明確由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物;
3.運(yùn)輸工具和集裝箱;
4.應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的包裝物及鋪墊材料。
(二)報(bào)檢程序
保稅區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示的企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)前,應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案或注冊(cè)登記手續(xù);保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲(chǔ)存出境食品的企業(yè)還應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記手續(xù)。
保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運(yùn)輸工具、集裝箱(以下簡稱法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
進(jìn)出保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫的物品,貨主或其代理人須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)或報(bào)檢,海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 出具的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗(yàn)放。
1.輸入保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象的檢驗(yàn)檢疫
(1)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象,屬于衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫范圍的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫;應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫除害處理的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
(2)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)管,對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值鑒定,對(duì)未辦理手續(xù)的貨物不實(shí)施檢驗(yàn)。
(3)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件,免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
?。?)法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)(不含港澳臺(tái)地區(qū))進(jìn)入保稅區(qū)時(shí),不需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫;需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。